最新披露：廣東打工人，全國第五年輕！不過(guò)……

今年以來(lái)，在嚴峻的就業(yè)形勢下，“孔乙己的長(cháng)衫”“學(xué)歷詛咒”“35歲就業(yè)”等詞引起討論。我們該如何認識受教育程度與就業(yè)收入的關(guān)系?受教育的回報率在下降嗎?中國的人力資本情況如何?各地的人力資本有何差異?

近日，第十五屆人力資本國際研討會(huì )暨2023年中國人力資本報告發(fā)布會(huì )在中央財經(jīng)大學(xué)召開(kāi)，公布了我國最新人力資本指數估算結果。南都記者從該報告了解到，從年齡看，1985到2021，中國勞動(dòng)力平均年齡從32.25歲增加到39.42歲?！按蚬と恕币荒瓯纫荒昀?，其中，2021年鄉村男性勞動(dòng)力的平均年齡超過(guò)40歲。

從地區看，勞動(dòng)力平均年齡“最老”的省份是黑龍江、遼寧、吉林、重慶、浙江;“最年輕”的是海南、新疆、廣東、貴州、西藏。從性別看，一方面是女性受高等教育程度大幅提升，但是男女實(shí)際人均人力資本差距在不斷擴大，這在近年的收入水平的差距上也有類(lèi)似趨勢。

中國人力資本總量持續增長(cháng)

增速有所降低

據了解，人力資本通俗來(lái)說(shuō)是指能夠帶來(lái)效益的知識、技能及能力。人力資本綜合度量包括教育在內的多個(gè)方面，一般通過(guò)個(gè)人收入來(lái)度量?！吨袊肆Y本報告2023》采用并改進(jìn)國際上廣泛應用的Jorgenson-Fraumeni終身收入計算法，以貨幣為綜合度量指標對中國人力資本進(jìn)行估算。

人力資本總量包含勞動(dòng)力人口的人力資本以及未成年人的預期人力資本，退休人口從一般經(jīng)濟意義上定義的人力資本為零。即人力資本總量取決于未退休人口數量、人口年齡結構及教育程度等。其中，報告中的勞動(dòng)力人口定義為16-55歲的女性，16-60歲的男性，不包括學(xué)生。

報告指出，中國人力資本總量持續增長(cháng)，但增長(cháng)速度有所降低。2001-2010年間，城鎮人力資本總量的年均增長(cháng)率為15.26%，而農村為8.35%;但在2010-2021年間，城鎮人力資本的年均增長(cháng)率降至9.09%，而農村降至4.33%。2021年，中國人力資本總量按當年價(jià)值計算為3378.3萬(wàn)億元，其中，城鎮為3005.6萬(wàn)億元，農村為372.7萬(wàn)億元，分別占人力資本總值的88.9%和11.0%。

在當前中國人口負增長(cháng)的背景下，浙商銀行首席經(jīng)濟學(xué)家殷劍峰對南都記者表示，財政應更多轉向民生，通過(guò)財政支出更多補貼生育、養育、教育。他指出，這不是被浪費掉的“政府消費”，而是能帶喚醒乘數效應、帶來(lái)高回報的人力資本投資，這也有利于改善經(jīng)濟的供求兩側，推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)模式的轉型。經(jīng)濟中總的人力資本等于(勞動(dòng)年齡)人口乘上人力資本，盡管中國在IMF公布的全球人力資本指數一直是在增長(cháng)的，但如果人口下滑過(guò)快，那么總人力資本就會(huì )下降，長(cháng)期來(lái)看這不利于經(jīng)濟增長(cháng)。

東北三省勞動(dòng)力平均年齡最年長(cháng)

農村男性超40歲

從基于年齡的人力資本指標來(lái)看，報告發(fā)現，從1985年到2021年，中國勞動(dòng)力平均年齡從32.25歲增加到39.42歲。其中，城鎮從33.03歲上升到39.16歲，鄉村從31.99歲上升到39.82歲。2021年，鄉村男性勞動(dòng)力的平均年齡超過(guò)40歲(40.39歲)。報告分析，2005年以后由于勞動(dòng)人口(主要為年輕勞動(dòng)力)遷入城市，導致城鎮和鄉村的勞動(dòng)力人口平均年齡差異逐漸縮小。

總體來(lái)看，中國大陸各省份勞動(dòng)力人口的平均年齡分布從32歲到41歲。分地區來(lái)看，2021年中國勞動(dòng)力最年長(cháng)的省份在東北，分別為黑龍江(41.17歲)，遼寧(40.76歲)和吉林(40.57歲)，均超過(guò)40歲。近年來(lái)東北青壯年人口流失、人口老齡化問(wèn)題引起廣泛關(guān)注。從公布的2022年各省份出生率來(lái)看，東三省也是出生率最低的。此外，重慶、浙江的勞動(dòng)力人口的平均年齡也超過(guò)了40歲。

人口老齡化也是一個(gè)全國的趨勢。從1985年到2021年，中國0-15歲人口占未退休人口比例從39% 降至23%;45歲到退休年齡人口的占比由10%上升到24%。

廣東打工人全國第五年輕

新疆老齡人口比例最低

西藏的勞動(dòng)力人口平均年齡最小(36.07歲)，年齡最低的五個(gè)省份分別是廣東、海南、新疆、貴州、西藏。作為人口第一大省，廣東2021年勞動(dòng)力人口平均年齡是37.72歲，為全國第五年輕，這主要得益于跨省流入人口相對較多，而外省流入人口中，勞動(dòng)力年齡人口比重高達九成以上。

不過(guò)值得注意的是，廣東的排名比去年下降了一個(gè)位次，新疆超過(guò)廣東和海南，成為勞動(dòng)力人口平均年齡第三年輕的省份(37.42歲)。

從人口年齡結構來(lái)看，新疆也是“最年輕”的省份之一。根據《新疆維吾爾自治區2022年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展統計公報》，年末全區0-15歲的人口占總人口的22.3%，16-59歲的人口占總人口的65.4%，尤其是60歲及以上的人口占總人口的12.3%，65歲及以上的老年人口占總人口的8.4%，是全國老齡人口比例最低的省份。這說(shuō)明新疆的人口年齡結構還是以勞動(dòng)年齡人口為主，同時(shí)兒童和老年人口的比例相對較小。

在廣東，2022年出現了40年來(lái)首次常住人口負增長(cháng)?！?022年廣東省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展統計公報》顯示，截至2022年底，廣東全省常住人口12656.8萬(wàn)人，比上一年減少27.2萬(wàn)人。從流動(dòng)人口來(lái)看，2022年廣東省外流動(dòng)人口減少69.2萬(wàn)人。分析指出，這與廣東近年來(lái)產(chǎn)業(yè)結構轉型升級，不少企業(yè)外遷和轉移，對人才的要求也隨之發(fā)生轉變有關(guān)。此外，疫情散發(fā)多發(fā)也是省外流動(dòng)人口暫時(shí)回流返鄉的階段性因素。

但2022年廣東依舊是常住人口、出生人口和勞動(dòng)年齡人口最多的省份。數據顯示，2022年，廣東16-59歲勞動(dòng)年齡人口8475.1萬(wàn)人，占全省常住人口的66.96%，高于全國平均水平4.94個(gè)百分點(diǎn)，廣東勞動(dòng)年齡人口占全國勞動(dòng)年齡人口比重達到9.68%。

受教育年限上升至10.75年

城鄉差距仍存

從基于教育程度的人力資本指標來(lái)看，我國勞動(dòng)力人口的平均受教育年限整體呈上升趨勢。從1985年的6.14年上升到2021年的10.75年，其中城鎮從8.23年上升到了11.69年，鄉村從5.47年上升到了9.24年。

總體來(lái)看，經(jīng)濟發(fā)達的省份其勞動(dòng)力人口的平均受教育年限會(huì )相應地較長(cháng)，如北京、上海、天津;而發(fā)展程度較低的省份平均受教育年限則較短，如西藏、青海、云南。從省內的城鄉比較來(lái)看，城市勞動(dòng)力人口受教育年限均大于農村，而且這種差別在經(jīng)濟不發(fā)達省份會(huì )更大。例如西藏城鄉的受教育年限差別高達4.31年，而北京城鄉的受教育年限差別只有2.83年。

受教育程度趨同

但男女人均人力資本差距不斷擴大

從性別來(lái)看，中國勞動(dòng)力平均受教育程度的性別差異正在逐漸消失。截至2020年，城鎮男性勞動(dòng)力的平均受教育年限為11.53年，女性為11.61年;鄉村男性為9.30年，女性為9.06年。其中，女性教育水平的提高幅度比男性大。具體來(lái)說(shuō)，女性未上過(guò)學(xué)人口數的減少速度比男性未上過(guò)學(xué)人口數的減少速度更快，而在高等教育中性別差異也已大幅降低。

報告指出，由于教育程度的普遍提高，城鎮的教育回報率(一年額外教育帶來(lái)的收入增加百分比)呈下降趨勢，城鎮男性教育回報率從2008年的最高點(diǎn)的8.3%降至2020年的5.7%，而城鎮女性在相應年份從10.0%降至6.0%。相比之下，鄉村的教育回報率保持相對平穩或上升趨勢。

南都記者注意到，該報告還對人力資本進(jìn)行了跨省比較，可以看到，一方面是受教育程度性別差異在減小，但是男女實(shí)際人均人力資本差距卻在不斷擴大。內地各省份中，在1985-2021年間，男性與女性實(shí)際人均人力資本都呈現出顯著(zhù)的加速增長(cháng)，且男性顯著(zhù)高于女性。尤其是在1997年之后，男女實(shí)際人均人力資本差距不斷擴大。有的省份男女實(shí)際人均人力資本在2017年或之后有所下降，有的是女性下降，這樣一來(lái)，男女間的差距就更大了。

南方都市報(nddaily)、N視頻報道

采寫(xiě)：南都記者 陳秋圓

視頻：南都記者 林嘉柳