常住人口突破1.27億 連續6年出生人口全國最多 廣東為何人氣旺 連續17年蟬聯(lián)中國人口第一大省，60歲以下人口超1億，居國內前列

3月30日，廣東省統計局公布《2023年廣東省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展統計公報》。公報顯示，2023年末，廣東省常住人口12706萬(wàn)人，比上年末增加49萬(wàn)人，其中，全年出生人口103萬(wàn)人，出生率達8.12‰。這意味著(zhù)，廣東連續四年成為唯一出生人口超100萬(wàn)的省份，連續六年成為第一生育大省。

日前召開(kāi)的廣東省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì )透露，廣東有1.27億常住人口、每天約1.5億實(shí)時(shí)在粵人口，這也是自2007年首次趕超河南位列第一之后，廣東已連續17年蟬聯(lián)中國人口第一大省之位。

活躍的人氣帶來(lái)的是蓬勃的朝氣、興旺的財氣。這個(gè)數字背后，是廣東強大的經(jīng)濟實(shí)力和產(chǎn)業(yè)基礎的吸引，也是大量的中西部地區年輕人口和高學(xué)歷人才的流動(dòng)。

人口旺

連續17年 蟬聯(lián)中國人口第一大省

南都大數據研究院梳理發(fā)現，2023年，在公布數據的省(區、市)中，有14地常住人口出現負增長(cháng)，北京、廣東、浙江、海南、貴州、新疆等地正增長(cháng)，而人口增長(cháng)超過(guò)40萬(wàn)的只有廣東、浙江兩省。2022年，廣東常住人口減少27.2萬(wàn)人，為1978年以來(lái)首次遭遇負增長(cháng)。廣東省統計局官網(wǎng)后刊文解釋稱(chēng)，2022年，廣東省外流動(dòng)人口減少69.2萬(wàn)人，這是在2022年廣東疫情散發(fā)多發(fā)的因素影響下，省外流動(dòng)人口暫時(shí)回流返鄉的階段性現象。

2023年廣東的常住人口突破1.27億，比2022年末增加49萬(wàn)人，連續17年蟬聯(lián)中國人口第一大省。這一態(tài)勢，被行業(yè)專(zhuān)家稱(chēng)之為“強勢翻盤(pán)”。

隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，廣東人口規模及其結構優(yōu)勢將長(cháng)期保持穩定，勞動(dòng)力資源依然豐富，常住人口保持長(cháng)期穩定增長(cháng)趨勢不會(huì )改變。

在人口專(zhuān)家、廣東省政府參事室特約研究員董玉整看來(lái)，2023年廣東常住人口正向增長(cháng)的主要原因是新冠疫情基本結束，經(jīng)濟社會(huì )生活恢復正常。

“2023年，廣東常住人口不僅扭轉了負增長(cháng)的態(tài)勢，還顯示了正向增長(cháng)的內在韌勁，令人矚目?！倍裾硎?，人口數據進(jìn)一步顯示出，廣東作為全國流動(dòng)人口第一大省，對于流動(dòng)人口的吸引力、凝聚力和黏合力依然強勁。

廣東以高質(zhì)量發(fā)展為核心概念，作出“1310”具體部署，堅持實(shí)體經(jīng)濟為本、制造業(yè)當家的發(fā)展戰略，對于廣大就業(yè)創(chuàng )業(yè)人員來(lái)說(shuō)，廣東依然是一片令人向往的熱土。

0-15歲、16-59歲人口數量最多

廣東“人口第一大省”地位穩固，在公布數據的20個(gè)省(區、市)中，廣東0-15歲少兒人口、16-59歲的勞動(dòng)年齡人口數量均是最多。

在人口結構上，廣東處于“正青春”階段。1.27億的常住人口中，60歲以下的就超過(guò)1億人，比排在第二名的河南多出約3000萬(wàn)人。其中，廣東16-59歲的勞動(dòng)人口數量達到8460萬(wàn)、比重為66.58%，均是最高;16-59歲勞動(dòng)年齡人口數量排名前列的還有山東、河南、河北等地，但占比較高的反而是新疆、北京、浙江等地，比重均超過(guò)65%。

廣東保持“年輕”態(tài)勢，也離不開(kāi)高出生率、少兒人口的帶動(dòng)作用。2023年全省出生人口103萬(wàn)人，出生率8.12‰;死亡人口68萬(wàn)人，死亡率5.36‰;自然增長(cháng)人口35萬(wàn)人，自然增長(cháng)率2.76‰。從年齡結構來(lái)看，廣東0-15歲人口達到2437萬(wàn)，數量為20地中最多;但從0-15歲人口占比來(lái)看，廣西、貴州、河南位列前三，均超過(guò)22%。

值得一提的是，廣東已連續四年成為唯一出生人口超100萬(wàn)的省份，連續六年成為第一生育大省。

在常住人口加快流入的背景下，2023年廣東常住人口城鎮化率保持較快增長(cháng)。2023年末，廣東常住人口達9583萬(wàn)人，常住人口城鎮化率為75.42%，比上年末提高0.63個(gè)百分點(diǎn)，比全國的平均水平高出9.26個(gè)百分點(diǎn)。

董玉整表示，展望未來(lái)，廣東常住人口城鎮化率還會(huì )進(jìn)一步提升。

產(chǎn)業(yè)興

GDP連續35年居全國首位，吸引人口流入

廣東人口為何增長(cháng)這么猛?

改革開(kāi)放以來(lái)，廣東新增7000多萬(wàn)人，相當于騰挪了整個(gè)河北或大半個(gè)東北的人口，而這背后最大的支撐就在于經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)。

孔雀東南飛，人隨產(chǎn)業(yè)走。廣東人口增長(cháng)的背后，是一路狂飆的經(jīng)濟發(fā)展速度。

2023年，廣東地區生產(chǎn)總值達到13.57萬(wàn)億元、增長(cháng)4.8%，是全國首個(gè)突破13萬(wàn)億元的省份，總量連續35年居全國首位。其中，廣州經(jīng)濟總量突破3萬(wàn)億元，深圳成為廣東第二個(gè)萬(wàn)億元消費城市，佛山成為廣東第二個(gè)規模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破3萬(wàn)億元的城市。

作為第一經(jīng)濟大省和工業(yè)大省，憑借強大的產(chǎn)業(yè)基礎，過(guò)去幾十年來(lái)，廣東吸引了大量來(lái)自中西部地區的年輕人口，更吸引了無(wú)數高學(xué)歷人才涌入。

改革開(kāi)放之初，廣東借助先行一步的政策優(yōu)勢、“敢為天下先”的銳氣和勇氣，成為全國就業(yè)的最大蓄水池?！皷|西南北中，發(fā)財到廣東”的說(shuō)法，正是在當時(shí)不脛而走的?！案沐X(qián)搞經(jīng)濟”，成為許多人對廣東的第一印象。

近年來(lái)，面對地緣變局、國際博弈以及其他超預期因素帶來(lái)的沖擊，廣東又率先挺進(jìn)“無(wú)人區”，以高質(zhì)量發(fā)展“再造一個(gè)新廣東”。

如今，廣東正在從“世界工廠(chǎng)”躍升為全球產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新中心，不僅培育了新一代信息技術(shù)、汽車(chē)制造、智能家電、軟件和信息服務(wù)等8個(gè)超萬(wàn)億元級產(chǎn)業(yè)集群，而且培育出以新能源、新材料、新一代網(wǎng)絡(luò )通信、人工智能、低空經(jīng)濟等為代表的新興產(chǎn)業(yè)。

2023年，廣東規模以上工業(yè)企業(yè)超7.1萬(wàn)家、高新技術(shù)企業(yè)超7.5萬(wàn)家，均居全國首位?！吧钲凇愀邸獜V州”科技集群連續4年被世界知識產(chǎn)權組織評為全球創(chuàng )新指數第二名，全省研發(fā)經(jīng)費支出約4600億元、占地區生產(chǎn)總值比重達3.39%，區域創(chuàng )新綜合能力連續7年全國第一。

廣東解決全國1/10的就業(yè) 每天有約1.5億實(shí)時(shí)在粵人口

人口在哪里，市場(chǎng)就在哪里。作為人口大省，廣東解決了全國1/10的就業(yè)，其中農民工總量4365萬(wàn)、去年新增117萬(wàn)人?？梢?jiàn)廣東對人才的吸引力不減。

今年廣東省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì )透露了一組數據：廣東有1.27億常住人口、每天約1.5億實(shí)時(shí)在粵人口。實(shí)時(shí)人口數超過(guò)常住人口數，意味著(zhù)廣東人口流動(dòng)活躍。第七次全國人口普查數據則顯示，廣東外來(lái)人口總規模高達2962.21萬(wàn)人，占全省常住人口的1/4左右，總量位居全國之首。

人氣之旺，從上述數據可見(jiàn)一斑。哪些地方的人，正在涌入廣東呢?數據顯示，廣東外來(lái)人口中，來(lái)自廣西、湖南均超過(guò)500萬(wàn)人，而河南、湖北和四川等地也都超過(guò)200萬(wàn)人。

廣東省體改研究會(huì )執行會(huì )長(cháng)彭澎接受第一財經(jīng)采訪(fǎng)時(shí)表示，兩廣自古以來(lái)聯(lián)系緊密，方言、飲食、文化、氣候等都很接近。2010年來(lái)，隨著(zhù)高鐵、高速公路網(wǎng)絡(luò )完善，廣西流向廣東的人員就更多了。

政策足

“穩就業(yè)16條”等措施出臺 在粵就業(yè)農民工去年增117萬(wàn)

廣東對人才的吸引力不減，除了得益于高速狂飆的發(fā)展速度，還得益于一系列人才政策。種得梧桐引鳳來(lái)。

在人流量密集的交通樞紐廣州南站，廣東舉行了今年以來(lái)最大規模的公益招聘會(huì )——2024“南粵春暖”大型招聘會(huì )，匯集約600家企業(yè)進(jìn)場(chǎng)，設大灣區城市專(zhuān)區、制造業(yè)專(zhuān)區、零工專(zhuān)區等多個(gè)區域。招聘會(huì )在廣州市、東莞市聯(lián)動(dòng)舉辦，提供5萬(wàn)多個(gè)就業(yè)崗位，預計將吸引過(guò)萬(wàn)人次的求職者到現場(chǎng)參加。

廣東省就業(yè)服務(wù)管理局透露，今年廣東省各級人社部門(mén)在春節后組織返崗專(zhuān)列18趟，并將根據企業(yè)實(shí)際情況組織系列包車(chē)返崗活動(dòng)，示范帶動(dòng)企業(yè)、商會(huì )、駐粵勞務(wù)機構等加大組織對接力度，幫助異地務(wù)工人員便捷入粵返崗、快速實(shí)現就業(yè)。

2023年8月，廣東省委常委會(huì )會(huì )議明確提出要把人口問(wèn)題作為重大戰略問(wèn)題研究謀劃，以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐廣東現代化建設。會(huì )議中，廣東研究部署了關(guān)于健全完善生育和托育支持政策體系，健全社會(huì )保障體系、養老服務(wù)體系、健康支撐體系，加快新型城鎮化建設以及加強人力資源開(kāi)發(fā)利用的多項措施。

廣東作為經(jīng)濟大省和就業(yè)大省，近年來(lái)城鎮調查失業(yè)率、城鎮新增就業(yè)、重點(diǎn)群體就業(yè)等就業(yè)相關(guān)指標完成情況較好。

2023年，廣東新增城鎮就業(yè)139.3萬(wàn)人，完成年度目標任務(wù)的進(jìn)度高達126.6%。廣東省政府工作報告中指出，2023年出臺“穩就業(yè)16條”，促進(jìn)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)。在廣東就業(yè)的農民工新增117萬(wàn)人、總數達4365萬(wàn)人。

今年1月，廣東省城鎮新增就業(yè)8.6萬(wàn)人，完成年度任務(wù)的7.8%，較去年同期增加0.51萬(wàn)人?！?個(gè)高技能人才至少有2個(gè)崗位在等著(zhù)?！笔【蜆I(yè)服務(wù)管理局相關(guān)負責人介紹，2024年廣東省企業(yè)招聘計劃中，技工需求占比較去年提升13.9%，“我們把外省在粵務(wù)工人員統一納入技能提升計劃，幫助他們提技能、增收入”。

求賢若渴，各地求才放大招 廣州已放寬外圍城區落戶(hù)限制

廣東作為全國第一人口大省，對高技能人才仍然求賢若渴?！鞍l(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力離不開(kāi)技能人才，廣東省高技能人才求人倍率長(cháng)期高于2?！睆V東省人社廳在近期公布了這一項數據。

以東莞為例，東莞正處于傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級的關(guān)鍵節點(diǎn)。東莞市人力資源和社會(huì )保障局對3070家定點(diǎn)監測企業(yè)的春節前后用工情況調研發(fā)現，2024年節后東莞市用工需求為16.3萬(wàn)人。其中，技工需求2.58萬(wàn)人、同比上升24.8%;專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員需求0.45萬(wàn)人、同比上升50.37%;管理人員需求0.66萬(wàn)人、同比上升103.3%。

在人才競爭中，去年年底深圳已經(jīng)搶先提出“頂才匯”、“企才匯”、“創(chuàng )才匯”及“青才匯”4個(gè)吸納人才計劃。當中，“頂才匯”聚焦集成電路、人工智能、生物醫藥、新能源汽車(chē)、新型儲能、高端裝備、海洋、低空經(jīng)濟、新材料等9個(gè)領(lǐng)域，引進(jìn)全球頂尖人才，提供事業(yè)平臺、科研經(jīng)費、團隊支持、生活保障等一攬子“政策包”，對企業(yè)聘用清單內人才給予補貼。

深圳市今年計劃建設籌集保障房10萬(wàn)套。這一舉措旨在為新市民、青年人等群體提供安心工作、舒心生活的居住環(huán)境。去年底，深圳首批配售型保障性住房集中開(kāi)工，共有13個(gè)項目，房源合計超過(guò)1萬(wàn)套。

“流動(dòng)人口也出現在城市就業(yè)居住的意愿不斷提升的趨勢?！倍裾J為，這也要求流動(dòng)人口享受基本公共服務(wù)的便利性進(jìn)一步提高。比如，跨省醫療保險報銷(xiāo)系統正在建立完善，越來(lái)越多的人直接受益;子女在工作地入托入學(xué)也越來(lái)越多享受同等福利;入戶(hù)的條件越來(lái)越寬，中等城市幾乎沒(méi)有了限制性條件。

目前，廣州已經(jīng)放寬了外圍城區落戶(hù)限制，廣州白云區、黃埔區、花都區、番禺區、南沙區、從化區和增城區這7個(gè)外圍城區將執行差別化入戶(hù)政策。年齡在28周歲及以下，且申報時(shí)在差別化入戶(hù)實(shí)施范圍區域內連續繳納社會(huì )保險滿(mǎn)12個(gè)月，并擁有國內普通高校全日制本科學(xué)歷或學(xué)士學(xué)位(單證)，或擁有國內普通高校全日制大專(zhuān)學(xué)歷，或者為全日制技師學(xué)院預備技師班、高級工班畢業(yè)人員，可在差別化入戶(hù)實(shí)施范圍內的行政區辦理登記入戶(hù)。

3月5日，廣州市政府發(fā)布“人才30條”政策，最高為個(gè)人購房提供500萬(wàn)元補貼?！叭瞬?0條”政策旨在推動(dòng)人才高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)施了企業(yè)家聚能、科技人才領(lǐng)跑、青年人才強基、技能人才支撐、緊缺人才補鏈、人才環(huán)境提升等6大行動(dòng)。該政策對個(gè)人購房給予最高500萬(wàn)元的補貼，對創(chuàng )業(yè)項目提供最高1000萬(wàn)元的創(chuàng )業(yè)資助和投資獎勵。

加緊培育高技能人才 建百個(gè)以上省級優(yōu)質(zhì)專(zhuān)業(yè)

在全國的“搶人大戰”中，廣東也加緊培育高技能人才。

今年1月，廣東印發(fā)《關(guān)于加強新時(shí)代廣東高技能人才隊伍建設的實(shí)施意見(jiàn)》，加強廣東高技能人才隊伍建設，培養造就更多高技能人才。

實(shí)施意見(jiàn)提出多個(gè)具體措施，包括實(shí)施高技能領(lǐng)軍人才培育計劃，每年評聘選樹(shù)一批在技術(shù)技能領(lǐng)域作出重大貢獻，或本地區、本行業(yè)公認具有高超技能、精湛技藝的首席技師、特級技師。支持有條件的國有企業(yè)設立首席技師和特級技師技術(shù)職務(wù)(崗位)。深化產(chǎn)教融合、校企合作，全面推行中國特色企業(yè)新型學(xué)徒制和現代學(xué)徒制，鼓勵企業(yè)依托技術(shù)技能崗位開(kāi)展學(xué)徒制培養等。

3月26日，廣東省人力資源和社會(huì )保障廳官網(wǎng)顯示，《關(guān)于加快培養高素質(zhì)技能人才助力制造強省建設的實(shí)施方案》(簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)公開(kāi)征求意見(jiàn)?！斗桨浮吠嘎?，廣東擬組織實(shí)施五項工程、18條舉措，到2028年培養造就一支數量充足、結構合理的制造業(yè)技能人才隊伍，基本形成與新型制造業(yè)發(fā)展需求相適應的人力資源開(kāi)發(fā)利用新格局。

從具體措施來(lái)看，廣東將分批次扶持建設100個(gè)以上與制造業(yè)當家緊密對接的省級優(yōu)質(zhì)專(zhuān)業(yè);從今年秋季開(kāi)始，符合條件的技師學(xué)院，均可依規培養學(xué)制技師，擴大試點(diǎn)專(zhuān)業(yè)范圍，到2028年培養1000名全日制學(xué)制技師。

廣東省社會(huì )科學(xué)院省人才發(fā)展研究中心副主任、研究員周仲高表示，廣東高質(zhì)量發(fā)展充分利用了“人口紅利”和“人才紅利”疊加的重要機遇期，在保持相對穩定的人口規?；A上，視人才為珍寶，以科技創(chuàng )新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是人口高質(zhì)量發(fā)展理論在廣東的生動(dòng)實(shí)踐，具有重要示范價(jià)值。

整合：易福紅

采寫(xiě)：南都記者 謝小清 麥潔瑩 實(shí)習生 蔣佳軒 李瀏欣 黃子瑋

來(lái)源：廣東省人民政府 廣東省統計局 南方日報 21世紀經(jīng)濟報道等