剛官宣！在廣東生娃有這些大變化！

文章來(lái)源：澎湃新聞

最新消息，《廣東省衛生健康委生育登記管理辦法》5月1日起實(shí)施，5月5日，廣東省衛生健康委權威解讀時(shí)指出，《辦法》明確了生育子女無(wú)須再審批，生育登記僅需提供身份證或戶(hù)口簿，可在戶(hù)籍所在地或現居住地辦理生育登記，三孩以?xún)冗€是三孩以上，均可辦生育登記。


解讀1
原來(lái)《生育登記和再生育審批管理辦法》修改為《生育登記管理辦法》
去年12月1日，廣東省人大常委會(huì )審議通過(guò)了修改完善后的《廣東省人口與計劃生育條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）。新修訂的《條例》刪除了有關(guān)“再生育審批制度”的條款，并在第二十條規定“生育子女應當辦理生育登記。鄉鎮、街道衛生健康工作機構或者縣級以上直屬農林場(chǎng)負責生育登記工作，并通過(guò)加強政務(wù)數據共享、優(yōu)化辦事業(yè)務(wù)流程等方式推進(jìn)生育登記服務(wù)便利化，具體辦法由省人民政府衛生健康主管部門(mén)另行制定”。
廣東原《辦法》是2016年配合實(shí)施“全面兩孩政策”時(shí)制定并實(shí)施的，2021年3月做了修改。原《辦法》為規范指導全省基層衛生健康行政部門(mén)做好群眾生育登記和再生育審批服務(wù)工作發(fā)揮了重要作用。隨著(zhù)“三孩生育政策”的實(shí)施以及社會(huì )撫養費和其它處罰措施的取消，生育子女的公民（含三個(gè)以上子女的），均可辦理生育登記，生育登記制度的內涵和要求都發(fā)生了較大變化，原《辦法》已無(wú)法適應新形勢發(fā)展需要，亟須調整和完善。
為貫徹落實(shí)相關(guān)法律法規精神和國家工作要求，省衛生健康委重新修訂完善了《辦法》?！掇k法》名稱(chēng)由原來(lái)的《生育登記和再生育審批管理辦法》修改為《生育登記管理辦法》。

解讀2
將“生育登記證明”更改為“生育登記憑證”
《辦法》在服務(wù)理念上有了重大的轉變和創(chuàng )新，主要表現在對生育登記、生育登記辦理機構和登記人等概念進(jìn)行界定和厘清，規定了“生育登記工作是完善人口監測體系，準確掌握群眾生育狀況及服務(wù)需求，及時(shí)提供生育服務(wù)的基礎性工作”。
需要特別指出的是，《辦法》將“生育登記證明”更改為“生育登記憑證”，并明確了“生育登記憑證是辦理機構為登記人辦理生育登記時(shí)出具的憑證，不作為相關(guān)生育行為是否符合《條例》的依據”，強調了生育登記的中立性和客觀(guān)性，僅作為人口監測的工作手段，而不再成為制約群眾生育的工具。
此外，衛健機構還會(huì )主動(dòng)采集尚未辦理生育登記夫妻的信息，并在與當事人核實(shí)后，做好登記工作，淡化生育登記的“申請”色彩，強調基層辦理機構的主動(dòng)登記責任。

解讀3
不限在粵生育登記的戶(hù)籍
為實(shí)現出生人口監測工作的全覆蓋，及時(shí)掌握群眾的生育意愿，對辦理生育登記的登記主體，《辦法》在保留以往好的經(jīng)驗做法基礎上，也做了拓展。
一是延續了未婚生育人群可以辦理生育登記的規定；
二是不限定登記主體的戶(hù)籍，在本省居住的外省戶(hù)籍人口均可辦理生育登記；
三是不限定辦理生育登記的孩次，不管是三孩以?xún)冗€是三孩以上，均可以辦理生育登記；
四是不限定辦理的地點(diǎn)，不管是戶(hù)籍地還是現居住地，均可以辦理登記登記。

解讀4
取消再生育審批
在“三孩生育政策”實(shí)施前，符合原《條例》規定的再生育條件的人群，也需要經(jīng)過(guò)審批后才能生育。新《條例》實(shí)施后，徹底改變了之前的生育登記和再生育審批管理模式，對所有生育行為統一施行登記服務(wù)。
《辦法》規定的生育登記屬于法定的行政登記，“凡生育子女的，均應辦理生育登記”。生育登記一般應在子女出生前辦理，未及時(shí)辦理的在子女出生后也可補辦?！掇k法》強調，辦理機構要及時(shí)轉變工作理念，從過(guò)去的審批管理轉變?yōu)樘峁┑怯浄?wù)，方便群眾，服務(wù)群眾。

解讀5
簡(jiǎn)化程序更便民
《辦法》進(jìn)一步優(yōu)化辦理流程，提高生育登記效率。
首先，減證便民。在生育登記辦理材料上，規定了身份證和戶(hù)口簿只需提供一種即可。
在原《辦法》中，辦理生育登記需同時(shí)提供身份證和戶(hù)口簿，已婚的公民還需要提供結婚證。此外，一些特殊情況的家庭還需要提供離婚證、殘疾證、死亡證等證件或材料。
本次修改后，身份證或戶(hù)口簿之外的證件或材料均無(wú)須再提供，也不允許各地自行增加其它諸如懷孕證明等材料。在辦理的過(guò)程中，生育登記辦理平臺加強政務(wù)數據共享，登記人相關(guān)證件大多數情況均可直接調取電子證照，免予手動(dòng)提交，最大幅度減少群眾提交的資料，杜絕讓群眾多跑腿的現象，真正體現便民惠民的理念。
其次，就近便民。在辦理地點(diǎn)上，規定了“登記人可在戶(hù)籍所在地或現居住地辦理生育登記”。而且在完成辦理生育登記后同時(shí)生成《生育登記憑證》電子證照，方便群眾在辦理其它事項時(shí)可以直接調用《生育登記憑證》的電子證照。
再次，創(chuàng )新便民?！掇k法》明確了政務(wù)信息公開(kāi)、首接責任制、一次性告知、限時(shí)辦結、委托代辦、告知承諾制等制度，實(shí)現辦理生育登記的程序、時(shí)限一目了然，方便了群眾，也減輕了基層的負擔。
此外，推行網(wǎng)上辦理更體現便民理念，要求凡具備網(wǎng)上辦理條件的地區，都要推廣實(shí)行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋，實(shí)現辦理進(jìn)度和辦理結果網(wǎng)上實(shí)時(shí)查詢(xún)；暫不具備網(wǎng)上辦理條件的地區，要通過(guò)多種方式提供全程在線(xiàn)咨詢(xún)服務(wù)，及時(shí)解答群眾疑問(wèn)。