「兩會(huì )人社關(guān)注」加強人力資源開(kāi)發(fā) 推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展——訪(fǎng)全國政協(xié)委員、中國人事科學(xué)研究院院長(cháng)余興安

　　新質(zhì)生產(chǎn)力是以“科技創(chuàng )新發(fā)揮主導作用”的生產(chǎn)力。新時(shí)代應如何理解新質(zhì)生產(chǎn)力的內涵?在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的視角下，應如何做好人力資源工作?記者采訪(fǎng)了第十四屆全國政協(xié)委員、中國人事科學(xué)研究院院長(cháng)余興安。

　　余興安

　　全國政協(xié)委員、中國人事科學(xué)研究院院長(cháng)

　　問(wèn)：

　　如何理解新質(zhì)生產(chǎn)力的內涵?新質(zhì)生產(chǎn)力的提出，對人力資源工作提出了哪些要求?

　　余興安：

　　習近平總書(shū)記在主持召開(kāi)新時(shí)代推動(dòng)東北全面振興座談會(huì )時(shí)提出，“積極培育新能源、新材料、先進(jìn)制造、電子信息等戰略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強發(fā)展新動(dòng)能”，隨后在聽(tīng)取黑龍江省委省政府工作匯報時(shí)提出，“整合科技創(chuàng )新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力”，在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習時(shí)再次強調，“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內在要求和重要著(zhù)力點(diǎn)，必須繼續做好創(chuàng )新這篇大文章，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展”，在參加十四屆全國人大二次會(huì )議江蘇代表團審議時(shí)強調，要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，我們必須搶抓機遇，加大創(chuàng )新力度，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，超前布局建設未來(lái)產(chǎn)業(yè)，完善現代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　習近平總書(shū)記提出加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論斷，是著(zhù)眼于中國式現代化全局的新要求，是聚力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng )新起主導作用，擺脫傳統經(jīng)濟增長(cháng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。它強調技術(shù)進(jìn)步和要素配置兩點(diǎn)。在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中，更高素質(zhì)、更高能力、更新技能的勞動(dòng)者是第一要素。

　　同時(shí)，生產(chǎn)力的發(fā)展決定生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，還要重視深化改革，加快形成與之相適應的新型生產(chǎn)關(guān)系，著(zhù)力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)、卡點(diǎn)，建立高標準市場(chǎng)體系，創(chuàng )新生產(chǎn)要素配置方式，讓各類(lèi)先進(jìn)的優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素流動(dòng)起來(lái)。

　　這既要求加快培養塑造素質(zhì)優(yōu)良、總量充裕、結構優(yōu)化、分布合理的現代化人力資源，又對優(yōu)化和創(chuàng )新人力資源配置，穩定勞動(dòng)參與率，提高人力資源利用效率，提升全要素生產(chǎn)率帶來(lái)了新的任務(wù)和挑戰。

　　問(wèn)：

　　應從哪些方面入手，做好人力資源培養、配置的問(wèn)題?

　　余興安：

　　人是生產(chǎn)力中最活躍、最具決定意義的因素，新質(zhì)生產(chǎn)力對勞動(dòng)者的知識和技能提出更高要求、更新標準。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，需要有能夠創(chuàng )造新質(zhì)生產(chǎn)力的戰略人才，要有在顛覆性科學(xué)認識和技術(shù)創(chuàng )造方面作出重大突破的頂尖科技人才、一流科技領(lǐng)軍人才和青年科技人才，還需要有能夠熟練掌握新質(zhì)生產(chǎn)資料的應用型人才，包括以卓越工程師為代表的工程技術(shù)人才和以大國工匠為代表的技術(shù)工人。

　　近年來(lái)，在新質(zhì)生產(chǎn)力形成和發(fā)展過(guò)程中，一批新產(chǎn)業(yè)、新模式、新職業(yè)應運而生，為青年群體規?；蜆I(yè)提供了新空間，也為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力培養了大量人力資源。培育這些人力資源，需要加緊落實(shí)新職業(yè)相關(guān)政策支持，切實(shí)推動(dòng)新職業(yè)領(lǐng)域尤其是數字職業(yè)、綠色職業(yè)領(lǐng)域青年就業(yè)工作高質(zhì)量全面開(kāi)展;要加大產(chǎn)教融合、校企聯(lián)動(dòng)力度，在更高水平上推動(dòng)人才培養與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要緊密銜接;要加快新職業(yè)認證，加強新職業(yè)青年權益保障。

　　新質(zhì)生產(chǎn)力具有涉及領(lǐng)域新、技術(shù)含量高、要素配置優(yōu)等關(guān)鍵特征。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，需要加快優(yōu)化人力資源市場(chǎng)配置。要促進(jìn)人力資源、科學(xué)技術(shù)、現代金融、數據信息等高端要素與現代產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向相協(xié)同、相匹配;要優(yōu)化創(chuàng )新人力資源要素配置方式，不斷提升要素配置效率，不斷提高全要素生產(chǎn)率。

　　問(wèn)：

　　如何更合理使用人力資源，完善激勵機制，助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展?

　　余興安：

　　合理使用人力資源，最重要的是激發(fā)人才的創(chuàng )新活力、創(chuàng )造精神。要向用人主體放權，為人才“松綁”，完善建立以信任為基礎的人才使用機制。要堅持教育、科技、人才協(xié)同發(fā)展的戰略部署，深化人才使用的機制改革，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，充分激發(fā)人才活力、釋放人才潛能。要進(jìn)一步完善人才評價(jià)和激勵機制，促進(jìn)人才區域合理布局和協(xié)調發(fā)展，為各類(lèi)人才創(chuàng )造更多的發(fā)展平臺和發(fā)展機會(huì )。要加快健全全要素參與收入分配機制，暢通人才價(jià)值實(shí)現通道，讓各類(lèi)人才在科技成果轉移轉化、技術(shù)技能應用實(shí)踐中獲得應有收益、激發(fā)更強動(dòng)力。(趙澤眾)