重磅！三孩生育政策來(lái)了！生嗎？

人口，關(guān)乎未來(lái)。

01生育政策，再次邁出歷史性一步。

近日，重要會(huì )議指出，進(jìn)一步優(yōu)化生育政策，實(shí)施一對夫妻可以生育三個(gè)子女政策及配套支持措施，有利于改善我國人口結構、落實(shí)積極應對人口老齡化國家戰略、保持我國人力資源稟賦優(yōu)勢。

這標志著(zhù)，我國徹底從“限制生育”進(jìn)入“鼓勵生育”的新階段。

這是生育政策40年來(lái)的最大變局。自1980年左右開(kāi)始收緊生育以來(lái)，到2011年放開(kāi)雙獨二孩、2013年放開(kāi)單獨二孩、2016年放開(kāi)全面二孩，再到此番放開(kāi)三孩，人口政策隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )形勢而變化。

數十年來(lái)，國人對待生育的思維發(fā)生了翻天覆地的變化。從最早的“人多力量大”到后來(lái)的“人口負擔論”，再到如今的“人口資源論”，生育理念已經(jīng)徹底變了。

這背后，我國正面臨著(zhù)極其嚴峻的生育形勢。

2020年，我國出生人口僅為1200萬(wàn)人，相比創(chuàng )下近年來(lái)新低，相比放開(kāi)全面二孩之初的1786萬(wàn)人，減少了近600萬(wàn)人。

根據專(zhuān)家說(shuō)法，十四五時(shí)期（2021-2025年），我國出生人口很有可能跌破1000萬(wàn)，屆時(shí)全國人口將首次出現負增長(cháng)。

從生育率來(lái)看，2020年總和生育率僅為1.3%，不僅跌破了1.5%的生育警戒線(xiàn)，而且離2.1的世代正常更替水平越來(lái)越遠。

更關(guān)鍵的是，與人口少子化同時(shí)到來(lái)的是老齡化，這意味著(zhù)勞動(dòng)力紅利早已不復存在，養老負擔即將成為新的社會(huì )問(wèn)題，人口結構面臨的危機更甚于人口總量。

所以，放開(kāi)三孩乃至放開(kāi)生育，都是大勢所趨，也是務(wù)實(shí)之舉。

02有官方媒體曾經(jīng)直言，生娃是家事也是國事。

放開(kāi)三孩，解決了“能不能生”的問(wèn)題，但“愿不愿生”、“敢不敢生”的問(wèn)題更為關(guān)鍵。

不得不說(shuō)的是，刺激生育比限制生育，難太多了。

限制生育，可以直接施行高壓政策，機關(guān)單位“一刀切”考核，外加社會(huì )撫養費等巨額罰款作為輔助，效果可謂立竿見(jiàn)影。

刺激生育，雖然可以鼓勵生，但無(wú)法強制生。

即便出臺相關(guān)獎勵政策，恐怕效果也十分有限。畢竟，經(jīng)濟發(fā)展不同于往日，生育觀(guān)念不同于過(guò)去，養兒防老的需要不同于以往，生育成本更是高不可攀，一點(diǎn)點(diǎn)獎勵，就能激起生育？

衛健委提供的數據顯示，目前，我國“90后”平均打算生育子女數僅為1.66個(gè)，比“80后”低10%。而人口檢測數據顯示，有生育二孩及以上打算的婦女，僅不足半數實(shí)現了再生育。

這方面，日本可謂前車(chē)之鑒。

日本不僅沒(méi)有限制生育，反而鼓勵生育超過(guò)20年，結果人口仍舊連續11年負增長(cháng)，總人口從最高點(diǎn)的1.27億銳減到如今的1.24億。

日本前首相安倍曾將這種情形稱(chēng)之為“國難當頭”，可見(jiàn)形勢之嚴峻。

為此，日本出臺了一系列政策，兒童補貼、保育設施、職場(chǎng)支援、稅收優(yōu)惠……不一而足，然而收效甚微。

這是經(jīng)濟規律使然，也是“低欲望社會(huì )”的常態(tài)。當年輕人都想著(zhù)“躺平”時(shí)，生育意愿自然難以提升。

與日本相比，我國的生育文化相對濃厚，這是利好所在。但是，房?jì)r(jià)、教育、醫療等成本的存在，對生育意愿形成了顯而易見(jiàn)的抑制效應。

官方顯然看到了這一點(diǎn)。國家十四五規劃綱要明確提出：

減輕家庭生育、養育、教育負擔，釋放生育政策潛力。

這次會(huì )議進(jìn)一步強調：

促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟社會(huì )政策配合……要將婚嫁、生育、養育、教育一體考慮……加強稅收、住房等支持政策。

所以，房地產(chǎn)、學(xué)區房、就業(yè)等問(wèn)題，不動(dòng)不行了。

03放開(kāi)三孩，對樓市有何影響？

眾所周知，人口是房?jì)r(jià)的最終支撐，而年輕人口則是房地產(chǎn)投資的中流砥柱。所以，放開(kāi)三孩，對于房地產(chǎn)將會(huì )帶來(lái)一定利好。

然而，這一邏輯面臨兩大現實(shí)的制約。

其一，三孩政策可能不及預期。

幾年的二孩政策，只有短期提振效應，而無(wú)法形成長(cháng)期激勵。人口仍會(huì )朝著(zhù)下行的大趨勢而去，樓市恐怕短時(shí)間內仍將面臨少子化的基本面，這不是三孩政策所能扭轉的。

其二，要想鼓勵生育，遏制高房?jì)r(jià)就是必然之舉。

房?jì)r(jià)是影響生育意愿最大的因素之一，高房?jì)r(jià)帶來(lái)的擠壓效應，讓生育變成了一件相當奢侈的事情。如果再考慮到多一個(gè)孩子就多一間獨立房間的需求，高房?jì)r(jià)的影響就更明顯。

所以，放開(kāi)三孩，對于樓市的利好極其有限。相反，房地產(chǎn)必須直面樓市調控持續加碼的未來(lái)。

這一次，為的不只是防范金融風(fēng)險，更重要的是生育。

04人不夠了，已是社會(huì )共識。

這里的“人不夠了”，說(shuō)的不是人口總量太少，而是年輕人，尤其是勞動(dòng)力人口不足，少子化與老齡化疊加而至，加劇了人口結構的緊張態(tài)勢。

搶人大戰越來(lái)越白熱化，就足以說(shuō)明問(wèn)題。

比人不夠了更嚴峻的是，大多數三四線(xiàn)城市，不得不直面人口持續流出的未來(lái)。

剛剛發(fā)布的第七次人口普查數據顯示，在主要省會(huì )及經(jīng)濟強市里，只有哈爾濱人口負增長(cháng)，即便是東北的沈陽(yáng)、大連，過(guò)去10年人口增量也在百萬(wàn)之上。

相反，在東北，除了沈陽(yáng)、大連、長(cháng)春之外，其他30多個(gè)地市人口全部負增長(cháng)。

中西部省份也是如此。除了省會(huì )人口比重大幅提升，絕大多數普通地級市人口都在減少。

不難想象，在東北等人口生育率墊底的地區，即使全面放開(kāi)生育，恐怕對地方的利好也是有限的。且不說(shuō)能不能解決生育意愿的問(wèn)題，人口外流的問(wèn)題更不是生育政策所能扭轉的。

面向未來(lái)，人口格局之變，幾乎不會(huì )影響到超大特大城市，但收縮型城市，未來(lái)10年，將會(huì )面臨更為嚴峻的挑戰。

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