大齡失業(yè)人員再就業(yè)調查

人到中年，找份好工作咋這么難

大齡失業(yè)人員再就業(yè)調查

● 中年人失業(yè)后再就業(yè)問(wèn)題是長(cháng)期存在的，是很多國家都存在的社會(huì )問(wèn)題

● 中年人再就業(yè)難有兩個(gè)因素：一方面，一些企業(yè)一味追求利益最大化，缺乏社會(huì )責任感；另一方面，一些中年求職者預期高、要求高、不太好管理

● 解決中年人找工作難的問(wèn)題，需要有關(guān)部門(mén)出臺針對性強的政策引導、加強培訓，需要企業(yè)提升社會(huì )責任感，也需要求職者提高自身能力和放平心態(tài)，多方面推進(jìn)形成合力

兩個(gè)月前，45歲的張凱（化名）在招聘網(wǎng)站上投遞了今年以來(lái)第87份簡(jiǎn)歷，等了幾天，依舊石沉大海。心灰意冷的他最終加入外賣(mài)行業(yè)，成為一名外賣(mài)騎手，現在每個(gè)月有五六千元的收入。

之前，張凱是北京一家中小企業(yè)的高管，月薪2萬(wàn)元。去年年底離職后，本以為能輕松找一份和原來(lái)相當的工作，甚至收入更高的工作，不料事與愿違。

“我以為自己還年輕，而且工作經(jīng)驗豐富，有優(yōu)勢。而招聘企業(yè)覺(jué)得我年紀太大，不好管理，盡是劣勢?！睆垊P無(wú)奈地說(shuō)，面對殘酷的現實(shí)和生活的壓力，他選擇了妥協(xié)。

從曾經(jīng)的“張總”到外賣(mài)小哥，道不完的是人到中年找工作的艱辛。

多位勞動(dòng)法專(zhuān)家及企業(yè)人力資源負責人近日接受《法治日報》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，隨著(zhù)人口老齡化，大齡人員的再就業(yè)問(wèn)題值得高度關(guān)注，解決中年人找工作難的問(wèn)題，需要有關(guān)部門(mén)出臺針對性強的政策引導、加強培訓，需要企業(yè)提升社會(huì )責任感，也需要求職者提高自身能力和放平心態(tài)，多方面推進(jìn)形成合力。

大齡人員再就業(yè)難

無(wú)比焦慮身心俱疲

前不久，一則新聞讓張凱感同身受——上海48歲的王先生給當地政府寫(xiě)了封求助信。王先生高學(xué)歷，曾任職外企高管，但失業(yè)3年求職無(wú)門(mén)，靠微薄的失業(yè)金和偶爾掙到的咨詢(xún)費勉強度日。

人到中年，上有老下有小，找不到工作日子難過(guò)，一系列因素擊中了不少人的痛點(diǎn)和軟肋，引發(fā)社會(huì )強烈關(guān)注。

后來(lái)，上海松江區就業(yè)促進(jìn)中心回復：情況屬實(shí)；已安排就業(yè)援助員和職業(yè)指導師進(jìn)行跟蹤對接，通過(guò)協(xié)助辦理求職登記、指導完善簡(jiǎn)歷、推薦崗位等，幫助王先生找到一份民企市場(chǎng)部副總的工作。

“年齡這一塊，企業(yè)的關(guān)注度還是比較高的。我們也在不斷地溝通協(xié)調，希望有一些崗位能夠給到年齡稍微偏大一點(diǎn)的人。如果求職者的能力等各方面能夠符合要求，也希望企業(yè)能放寬一點(diǎn)入職條件。經(jīng)過(guò)我們的協(xié)調，也有一部分企業(yè)會(huì )在這塊有所放松?！痹撝行呢撠熑私邮苊襟w采訪(fǎng)時(shí)如是說(shuō)。

張凱和王先生的境遇，很多人都遇到過(guò)。

據公開(kāi)資料，2020年2月至9月，在智聯(lián)平臺投遞簡(jiǎn)歷的35歲及以上求職者同比增長(cháng)14.9%，增速為35歲以下求職者的兩倍以上；其中，35歲至49歲求職者同比增長(cháng)13.5%，50歲及以上求職者同比增長(cháng)32.4%。

2020年12月，中央財經(jīng)大學(xué)人力資本與勞動(dòng)經(jīng)濟研究中心發(fā)布的《中國人力資本報告2020》顯示，1985年至2018年間，中國勞動(dòng)力人口(包括學(xué)生)的平均年齡從32.2歲上升到了38.4歲。

而此前有一項第三方調查顯示：年齡已經(jīng)遠遠超過(guò)了學(xué)歷和性別，成為影響人們就業(yè)的第二大因素；有81.6%的受眾認為受年齡因素影響最大的是下崗再就業(yè)者。

記者近日在北京、天津、安徽等地調查采訪(fǎng)，多位中年受訪(fǎng)者向記者吐槽：很多招聘啟事里，都會(huì )設置一道年齡線(xiàn)，不接受40歲、45歲以上的求職者，有時(shí)甚至不接受35歲以上的求職者。

“在不少人看來(lái)，40多歲還在找工作，要么意味著(zhù)落魄，要么意味著(zhù)折騰?！?5歲的天津求職者陳先生說(shuō)。

“賦閑在家，無(wú)比焦慮，身心俱疲?！?1歲的安徽人劉先生向記者回憶起自己近一年的找工作經(jīng)歷，不禁感慨道。劉先生以前在行政機關(guān)開(kāi)車(chē)，妻子在家給女兒帶孩子，女兒女婿工作一般，自己去年7月離職后應聘處處碰壁，“我去人才市場(chǎng)，有的企業(yè)一聽(tīng)我50歲了，連簡(jiǎn)歷都不收”。在掙扎了近一年后，他經(jīng)熟人介紹才找了一份給企業(yè)開(kāi)車(chē)的工作。

北京人鄭適（化名）從事IT工作，失業(yè)前在企業(yè)做到了高級工程師，年薪30萬(wàn)元出頭。入職10多年來(lái)他多次跳槽，之前都很順利，結果這次栽在了不斷增長(cháng)的年齡上，“簡(jiǎn)歷掛出去沒(méi)有回應，找朋友幫忙內推過(guò)，企業(yè)嫌40歲年齡太大”。這幾天，鄭適正考慮要不要轉行的事。

在首都經(jīng)濟貿易大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟學(xué)院副院長(cháng)范圍看來(lái)，在人口紅利趨減、老齡化的情況下，中年人求職問(wèn)題應當引起重視，要為中年求職者爭取更平等的再就業(yè)機會(huì )。

“中年人失業(yè)后再就業(yè)問(wèn)題是長(cháng)期存在的，是很多國家都存在的社會(huì )問(wèn)題。隨著(zhù)我國快速進(jìn)入老齡化社會(huì )，已經(jīng)到了必須要系統性解決這個(gè)問(wèn)題的時(shí)候了?！敝袊鴦趧?dòng)關(guān)系學(xué)院法學(xué)院副教授張麗云說(shuō)。

企業(yè)需要講求成本

求職者應放平心態(tài)

張凱至今還不太明白，自己從業(yè)20年，在相關(guān)領(lǐng)域經(jīng)驗豐富，人到中年，為人處世也相對成熟，聘任的崗位也不是體力活，“怎么就沒(méi)有人要呢”？

在企業(yè)從事人事工作8年，張帆見(jiàn)過(guò)太多因為年齡問(wèn)題被拒之門(mén)外的求職者，也見(jiàn)過(guò)太多因年齡問(wèn)題被“結構優(yōu)化掉”的員工，“企業(yè)不是慈善機構，他們需要講求成本”。

在一知名全球管理咨詢(xún)公司從事10年人力資源工作的趙琦對網(wǎng)上的一個(gè)“段子”印象深刻：10個(gè)招聘信息中，有8個(gè)招聘要求應聘者35歲以下，其余2個(gè)招聘則要求只招應屆畢業(yè)生。

“這一定程度反映了現狀。40來(lái)歲，有能力有資源的人換工作，基本不會(huì )走社會(huì )招聘渠道；反之，大概率不是企業(yè)需要的人才。企業(yè)招聘，特別是基層崗位、初級崗位，肯定是以年輕人為主，年輕人可塑性強，沒(méi)有家庭負擔，也容易管理?！壁w琦直言不諱。

今年4月，自稱(chēng)某公司管理人員的網(wǎng)友在“19樓”(互聯(lián)網(wǎng)社區交流平臺)發(fā)帖稱(chēng)自己拒絕了一名36歲來(lái)應聘java程序員的求職者，引發(fā)人們熱議。

該網(wǎng)友說(shuō)，雖然這名求職者經(jīng)驗豐富，能力上綽綽有余，條件和崗位相對匹配，但認真考慮后還是拒絕了。該網(wǎng)友給出了理由：超過(guò)35歲，工作起來(lái)沒(méi)有年輕人拼，工資要求過(guò)高，有自己的主見(jiàn)不容易被“忽悠”?？偠灾褪切?xún)r(jià)比不高。

張麗云長(cháng)期關(guān)注中年人再就業(yè)問(wèn)題，她總結了中年人再就業(yè)難的兩個(gè)因素：

一方面，一些企業(yè)一味追求利益最大化，缺乏社會(huì )責任感。公司法規定，企業(yè)應當履行社會(huì )責任，但一些企業(yè)只考慮經(jīng)濟利益，設置崗位和招聘時(shí)就給年齡劃定紅線(xiàn)，涉嫌年齡歧視。

另一方面，一些中年求職者確實(shí)預期高、要求高、不太好管理。有的中年求職者覺(jué)得自己完全可以勝任這項工作，甚至覺(jué)得大材小用了，進(jìn)入企業(yè)后對部門(mén)領(lǐng)導特別是年紀比較輕的部門(mén)領(lǐng)導，可能出現不服管理的情況。

對此，范圍也頗為認同。他進(jìn)一步分析說(shuō)，對企業(yè)而言，經(jīng)濟成本是一定會(huì )考慮的，同樣一件工作，年輕人對薪酬的預期一般要比中年人低，企業(yè)自然希望雇傭效率更高成本更低的年輕人。此外，中年求職者往往跟企業(yè)的匹配度不高，很難在企業(yè)內部找到相應的崗位和級別與其匹配。

天津一位從事就業(yè)指導的工作人員告訴記者，中年人找工作難，除了企業(yè)原因外，有些求職者也要認真找找自身原因，有的求職者從體制內到體制外，有些方面不適應；有的求職者能力水平一般，期望值又太高，要求薪酬和職位都不能低于原來(lái)的工作，找了幾個(gè)工作都不滿(mǎn)意，沒(méi)干幾天就辭職了?！扒舐氄咭惨牌叫膽B(tài)?！彼f(shuō)。

政策引導加強培訓

立法保護平等就業(yè)

中年人失業(yè)后再就業(yè)，出路在哪里？

實(shí)際上，為破解這一難題，各地各部門(mén)都進(jìn)行了積極的探索實(shí)踐。

多年前，國家就推出了“4050政策”，即女性年滿(mǎn)40周歲、男性年滿(mǎn)50周歲，沒(méi)有單位給其交社會(huì )保險的靈活就業(yè)者，都可以申請并參加國家給予的社會(huì )保險補貼。

近年來(lái)，江西南昌、四川攀枝花、湖南株洲、云南楚雄等地紛紛推出助力“4050”人員再就業(yè)的系列舉措，通過(guò)出臺優(yōu)惠政策幫助“4050”人員自主創(chuàng )業(yè)、鼓勵各類(lèi)企業(yè)吸納“4050”人員就業(yè)、開(kāi)發(fā)公益性崗位安排“4050”人員就業(yè)等，有效解決了一批大齡人員的就業(yè)問(wèn)題。

張凱提出，中年求職者需要更多、更有針對性的就業(yè)指導，有的人在一個(gè)單位工作了一二十年，工作方式、節奏都比較固化，對當下的就業(yè)形勢和企業(yè)需求也不太了解，需要有針對性的培訓和指導。同時(shí)，很多中年求職者相比剛入職的年輕人，在經(jīng)驗等方面具有一定優(yōu)勢，但由于信息不暢通導致失去了一些機會(huì )，希望相關(guān)部門(mén)建立平臺，打通信息壁壘，讓求職者和用人單位更好地銜接、溝通。

平等就業(yè)是公民最重要、最基本的生存權利，應當受到法律保護。張麗云指出，廣義上的勞動(dòng)法對中年人的就業(yè)問(wèn)題沒(méi)有更多關(guān)注或傾斜性保護。勞動(dòng)法雖然指出了“就業(yè)歧視”問(wèn)題，但只有保護勞動(dòng)者平等就業(yè)權的原則性條款，沒(méi)有禁止年齡歧視的具體規定。因此，首先要在法律和政策上關(guān)注這一群體的利益，給予一定的傾斜性保護。

“相關(guān)部門(mén)要加強對中年就業(yè)人員的培訓，除了提升業(yè)務(wù)能力外，還要加強疏導，讓他們適當降低對薪酬、崗位的預期，放下身段、加強學(xué)習，做好融入新集體、新企業(yè)文化的準備?！睆堺愒普f(shuō)，同時(shí)，也要加強對企業(yè)的宣傳、培訓和引導，企業(yè)應把社會(huì )責任落實(shí)到制度上，解決一個(gè)中年人的就業(yè)問(wèn)題，可能解決的是一個(gè)家庭的生存問(wèn)題。

“在一些國家，相關(guān)立法規定，就業(yè)時(shí)如果把年齡作為篩選條件，就可能構成歧視。我國也可以考慮把年齡歧視問(wèn)題放到立法或司法討論的范圍之內?！狈秶f(shuō)。

范圍建議，通過(guò)加強政策引導，如政府提供相應的資金支持，對聘任中高齡就業(yè)者的用人單位給予一些補貼，并建立失業(yè)保險基金等以此解決和穩定中高齡人員就業(yè)。同時(shí)，要考慮分類(lèi)分層的問(wèn)題，對于就業(yè)困難的中高齡求職者，要區分學(xué)歷、能力等，針對不同人群的特點(diǎn)進(jìn)行不同的政策安排。

內容來(lái)源：法制日報