國常會(huì )部署加力穩崗拓崗政策舉措

文章來(lái)源：新華社

 《經(jīng)濟參考報》7月14日刊發(fā)文章《國常會(huì )部署加力穩崗拓崗政策舉措》。文章稱(chēng)，國務(wù)院總理李克強7月13日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，部署加力穩崗拓崗的政策舉措，確保就業(yè)大局穩定；要求多措并舉擴消費，確定支持綠色智能家電消費的措施。

會(huì )議指出，就業(yè)是頭等民生大事、穩經(jīng)濟大盤(pán)的重要支撐。有就業(yè)才能創(chuàng )造財富、增加收入，進(jìn)而帶動(dòng)消費、拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)。今年以來(lái)，各地各部門(mén)貫徹黨中央、國務(wù)院部署，加大力度落實(shí)穩就業(yè)各項政策，6月份就業(yè)形勢較4、5月份好轉。但穩就業(yè)任務(wù)依然繁重，要堅持就業(yè)優(yōu)先，以發(fā)展促就業(yè)，以穩就業(yè)支撐經(jīng)濟加快恢復和平穩發(fā)展。一是繼續通過(guò)保市場(chǎng)主體穩就業(yè)。持續落實(shí)助企紓困政策，打通落實(shí)堵點(diǎn)，實(shí)行社保費緩繳、穩崗返還、就業(yè)補助等打包辦理。二是更多用市場(chǎng)化社會(huì )化辦法增加就業(yè)崗位。支持以創(chuàng )業(yè)帶就業(yè)，對符合條件的初創(chuàng )企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，繼續發(fā)放最高20萬(wàn)元創(chuàng )業(yè)擔保貸款并由財政貼息。地方政府要拿出資金，幫助孵化基地降低初創(chuàng )企業(yè)場(chǎng)地租金等費用。三是抓好高校畢業(yè)生、農民工等重點(diǎn)群體就業(yè)。落實(shí)已確定的拓展畢業(yè)生就業(yè)渠道政策。加快恢復線(xiàn)下招聘。出臺政策支持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)吸納畢業(yè)生。對未就業(yè)畢業(yè)生“一人一策”提供不斷線(xiàn)幫扶服務(wù)。實(shí)施好以工代賑。確保零就業(yè)家庭至少有一人盡快就業(yè)。四是保障勞動(dòng)者平等就業(yè)權利。嚴禁在就業(yè)上歧視曾經(jīng)新冠病毒核酸檢測陽(yáng)性的康復者。相關(guān)部門(mén)要加強勞動(dòng)保障監察，對此類(lèi)歧視現象發(fā)現一起嚴肅處理一起。五是地方政府要承擔穩就業(yè)主體責任，確保實(shí)現就業(yè)目標。對地方就業(yè)工作及時(shí)通報督導。

會(huì )議指出，我國有2億多靈活就業(yè)人員。靈活就業(yè)能有效促進(jìn)就業(yè)，也有利于激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì )創(chuàng )造力，要強化保障和服務(wù)。一是允許靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加職工基本養老、醫療保險，依托國家統一平臺參保登記，提升社保繳費、轉移接續、異地就醫等便利度。對高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等從事靈活就業(yè)的，按規定給予社保補貼。二是依法保護靈活就業(yè)人員合法權益，嚴肅查處逃避用工主體責任、拖欠薪酬等問(wèn)題，實(shí)施好職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。三是加快零工市場(chǎng)建設，推動(dòng)公共就業(yè)服務(wù)機構免費提供零工供需對接；對符合條件的靈活就業(yè)人員培訓，給予培訓補貼和培訓期間生活補貼。

“當前，隨著(zhù)疫情好轉和各項政策齊發(fā)力，整體就業(yè)形勢趨穩。不過(guò)，以農民工、高校畢業(yè)生為主的重點(diǎn)群體以及受疫情沖擊較大的部分城市就業(yè)問(wèn)題短期內仍然突出，需要加強政策引導和市場(chǎng)調節，更好穩就業(yè)?！笔锥冀?jīng)濟貿易大學(xué)副教授、中國就業(yè)研究所研究員毛宇飛對《經(jīng)濟參考報》記者表示，本次國常會(huì )多措并舉，有助于發(fā)揮中小企業(yè)創(chuàng )造就業(yè)崗位的能力，以及靈活就業(yè)等新業(yè)態(tài)的吸納能力。

復旦大學(xué)全球科創(chuàng )人才發(fā)展研究中心主任姚凱對《經(jīng)濟參考報》記者表示，國常會(huì )部署的加力穩崗拓崗政策舉措從市場(chǎng)主體、就業(yè)渠道、重點(diǎn)就業(yè)群體、就業(yè)權利保障方面共同發(fā)力。以保市場(chǎng)主體穩就業(yè)，有助于增強企業(yè)用工意愿。通過(guò)市場(chǎng)化社會(huì )化的多元化渠道激活就業(yè)市場(chǎng)，有助于增加就業(yè)選擇?！耙蝗艘徊摺辈粩嗑€(xiàn)幫扶、以工代賑等，有助于精準幫扶重點(diǎn)就業(yè)人群?！皶?huì )議也肯定了靈活就業(yè)對就業(yè)的促進(jìn)作用，強化保障和服務(wù)的系列措施有助于為靈活就業(yè)創(chuàng )造一個(gè)更加公平穩定的就業(yè)環(huán)境?！?/span>

在姚凱看來(lái)，未來(lái)要堅持就業(yè)優(yōu)先、以發(fā)展促就業(yè)、保護勞動(dòng)者平等就業(yè)權力，在就業(yè)方式上建立起以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)化為主要導向的就業(yè)體系，并采取包括財政、稅收、行政、法律、監管等一攬子政策工具箱，完善就業(yè)保障體系，為穩就業(yè)提供更有力的支撐。