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95后人才流動(dòng)趨勢分析:更傾向往五大城市群集聚

2022-12-07 來(lái)源:南深股份

1 解密95后求職人才特征

中國共有約2.6億95后人口(1995-2009年出生人群,現為13-27歲),勞動(dòng)年齡的95后人口約2億人(16-27歲),占2020年勞動(dòng)年齡人口的22.7%。智聯(lián)招聘有約2.9億個(gè)人注冊用戶(hù),月均活躍用戶(hù)數(含登錄、有求職行為的用戶(hù))約4632萬(wàn),其中,求職人才即當年有簡(jiǎn)歷投遞行為的用戶(hù)中近9成為專(zhuān)科及以上學(xué)歷,遠超全國就業(yè)人口總體的22.1%;在求職人才中,約52%為16-27歲人才,即本文所指的95后人才;在95后人才中,約50%為跨城求職者,即現居住城市和簡(jiǎn)歷投向城市不同。為突出95后人群特征,本文使用智聯(lián)招聘統計的總體及95后人才求職行為數據進(jìn)行對比,探究95后求職人才特征及流動(dòng)趨勢。

1)從性別看,95后女性求職占比相對總體更高,今年95后、總體流動(dòng)人才中女性占比分別為50%、42%。95后、總體流動(dòng)人才男女比例分別為50:50,58:42,95后流動(dòng)人才中女性占比更高??梢?jiàn)95后女性受教育程度高且獨立,求職意愿較強。去年95后流動(dòng)人才男女比例為51:49,今年95后流動(dòng)人才中女性占比有所增加,性別比例更加平衡。

2)從學(xué)歷看,54%的95后流動(dòng)人才為本科及以上學(xué)歷,低于總體的56%。95后流動(dòng)人才中高中及以下、大專(zhuān)、本科、研究生及以上學(xué)歷占比分別為12.9%、33.3%、48.1%、5.7%,本科及以上合計53.8%;總體流動(dòng)人才各學(xué)歷占比分別為7.1%、37.2%、47.8%、7.8%,本科及以上合計55.7%。

3)從工資看,95后為職場(chǎng)新人,工資水平低,流動(dòng)人才中月收入6K以下占69.3%,遠高于總體的51.9%。95后、總體流動(dòng)人才月收入4K元以下占比分別為37.1%、25.4%,月收入在8K及以上占比分別為13.6%、29.6%。95后人才多為職場(chǎng)新人,收入較低,同時(shí)低收入會(huì )降低工作滿(mǎn)意度和在城市中的歸屬感,從而更傾向跨城求職。去年95后流動(dòng)人才中月收入4K元及以下、8K元及以上占比分別為42.3%、10.2%,95后流動(dòng)人才月收入水平較去年相比明顯提升。

4)從行業(yè)看,95后更多分布在新興行業(yè),其流動(dòng)人才在IT行業(yè)占比為24.0%,高于總體的18.7%,而在地產(chǎn)、制造業(yè)合計占比25.1%,明顯低于總體的33.3%。95后流動(dòng)人才最多的前三行業(yè)是IT|通信|電子|互聯(lián)網(wǎng)、房地產(chǎn)|建筑業(yè)、生產(chǎn)|加工|制造,分別占比24.0%、14.0%、11.1%,合計占比49.1%,總體求職人才最多的也是這三個(gè)行業(yè),合計占比52.0%,95后人才行業(yè)集中度略低于總體。其中95后在TMT行業(yè)占比為24.0%,高于總體的18.7%,而地產(chǎn)、制造業(yè)占比低于總體,說(shuō)明年輕人選擇傳統行業(yè)傾向明顯降低,而對于互聯(lián)網(wǎng)、電子、通信等新興行業(yè)更加青睞。從二級行業(yè)看,95后流動(dòng)人才在互聯(lián)網(wǎng)/電子商務(wù)、教培、專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)、醫療美容行業(yè)占比分別為10.7%、9.5%、5.9%、3.8%,均高于總體的7.5%、7.3%、4.6%、3.3%,而95后流動(dòng)人才在地產(chǎn)建筑領(lǐng)域占比為14.0%,低于總體的19.3%。去年95后流動(dòng)人才最多的前三行業(yè)同樣是IT|通信|電子|互聯(lián)網(wǎng)、房地產(chǎn)|建筑業(yè)、生產(chǎn)|加工|制造,分別占比21.0%、15.9%、11.7%,合計占比48.6%,今年95后人才從事TMT行業(yè)的比例較去年相比明顯提高,而從事地產(chǎn)業(yè)的比例有所降低。

2 榜單概覽:向往發(fā)達城市,更傾向長(cháng)三角、珠三角

2.1 中國95后人才吸引力城市50強:京深滬居前

從95后人才吸引力指數看,北京、深圳、上海位居前三,廣州、杭州、南京、蘇州、成都、武漢、佛山位居前十。此前,我們和智聯(lián)招聘聯(lián)合推出的《中國城市人才吸引力排名:2022》中定義人才吸引力指數為人才流入占比、人才凈流入占比、應屆生人才流入占比、碩士及以上人才流入占比、人均可支配收入、人口凈流入的加權結果。95后年輕人才成長(cháng)于經(jīng)濟高速增長(cháng)時(shí)代,生活富足,更傾向工作發(fā)展和享受生活的平衡,選擇就業(yè)城市不僅關(guān)注薪資,還關(guān)注創(chuàng )新環(huán)境和文娛產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況?;跀祿傻眯?,本文選取人均可支配收入、每萬(wàn)人專(zhuān)利授權數量和每百萬(wàn)人電影院數量作為外部指標,疊加智聯(lián)招聘提供的95后人才流入占比、95后人才凈流入占比、95后應屆生人才流入占比、95后碩士及以上人才流入占比四個(gè)內部指標構建95后人才吸引力指數。

從結果看,作為政治、創(chuàng )新、文化中心的北京近兩年排名均位居榜首;深圳位列第二,相比總體人才,深圳對95后年輕人才的吸引力超過(guò)上海。根據我們選取的創(chuàng )新指標,深圳在前20強中排名第一,同時(shí)深圳擁有低于北京和上海的落戶(hù)門(mén)檻,隨著(zhù)人口承載能力受限,年輕人才在深圳收緊落戶(hù)門(mén)檻窗口期也將積極搶占人才高地,創(chuàng )新的產(chǎn)業(yè)結構、更低的落戶(hù)門(mén)檻吸引年輕人到深圳就業(yè);上海、廣州依次為第三、四名;二線(xiàn)城市杭州、南京、蘇州、成都、武漢、佛山躋身前十強,其中蘇州排名相較去年上升了1名,佛山上升了5名,取代鄭州躋身前十,而成都下降了1名。2021年起,佛山市接連出臺《佛山市柔性引才暫行辦法》、《佛山市人才引育扶持工作實(shí)施細則(征求意見(jiàn)稿)》等政策,持續深化人才體制、機制改革,明確人才補貼與獎勵標準,吸引人才前往佛山就業(yè)。在前50強中,東部、中部、西部、東北地區分別有37、6、5、2個(gè);一二三四線(xiàn)分別有4、28、15、3個(gè),分別占一二三四線(xiàn)城市數量的100.0%、80.0%、18.5%、1.7%;長(cháng)三角、珠三角、京津冀、成渝、長(cháng)江中游城市群分別有18、7、3、2、3個(gè)。

2.2 細分指標解讀:一二線(xiàn)城市吸引高學(xué)歷人才、粵蘇創(chuàng )新活力高

觀(guān)察各分指標排名靠前的城市,在高學(xué)歷人才方面,一線(xiàn)城市及成都、南京等強二線(xiàn)城市排名靠前;在收入方面,京滬及長(cháng)三角區域城市更有優(yōu)勢;在創(chuàng )新方面,深圳、蘇州創(chuàng )新活力較強;在文娛方面,旅游城市拉薩、三亞排名靠前,帶動(dòng)整體指數排名躋身前50名。

在高學(xué)歷人才方面,95后碩士及以上人才流入前十是北京、上海、深圳、成都、南京、杭州、廣州、西安、武漢、天津合計占比50.5%。北上深作為一線(xiàn)城市對高學(xué)歷人才集聚效應明顯,合計占比24.6%,同時(shí)成都、南京、杭州等強二線(xiàn)城市對高學(xué)歷人才的集聚效應超過(guò)一線(xiàn)城市廣州。成都集聚省內50%以上的本科院校,有2所985和5所211學(xué)校,大學(xué)生數量在西南地區靠前,擁有先天人才優(yōu)勢,南京的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速且“寧聚計劃”實(shí)施、落戶(hù)政策寬松,吸引人才,杭州近年加入“搶人”大戰,浙大系企業(yè)的“搶人”風(fēng)頭強勁。

在收入方面,各城市人均可支配收入排名前十的上海、北京、蘇州、杭州、廣州、寧波、南京、紹興、深圳、無(wú)錫,除一線(xiàn)城市外均位于長(cháng)三角地區,江浙一帶城市居民富足程度高,尤其是蘇州、杭州超過(guò)一線(xiàn)城市廣州、深圳位列收入三、四名。

在創(chuàng )新方面,每萬(wàn)人專(zhuān)利授權數量前十的城市是深圳、蘇州、珠海、中山、廣州、南京、無(wú)錫、常州、佛山、杭州,其中5城位于廣東省、4城位于江蘇省,粵蘇兩地創(chuàng )新活力較強。其中深圳每萬(wàn)人的專(zhuān)利授權數量達126個(gè),蘇州每萬(wàn)人的專(zhuān)利授權數量達109個(gè),是唯二數量過(guò)百的城市。

在文娛方面,每百萬(wàn)人電影院數量排名前十的城市是拉薩、三亞、珠海、林芝、佛山、杭州、深圳、無(wú)錫、中山、舟山,其中8個(gè)位于東部地區、2個(gè)位于西部地區。95后年輕人對于工作和生活的平衡更加看重,豐富的文娛活動(dòng)更能吸引年輕人,拉薩、三亞等旅游城市排名靠前,憑借文娛方面優(yōu)勢,在此次95后人才吸引力排名中也躋身前50。

2.3 人才流動(dòng)趨勢:95后更向往發(fā)達城市,一二線(xiàn)城市人才集聚、三四線(xiàn)人才流出

1)分地區看,今年95后人才向東部集聚明顯,人才凈流入占比為17.9%,明顯高于總體求職者的12.9%。從人才流入流出占比看,95后流入東部地區占比為60.4%,略高于總體人才的58.5%;其流出占比42.4%,低于總體人才的45.6%,東部地區更能留住95后人才;中部地區95后人才流入占比為18.1%,略低于總體人才的19.4%,流出占比為26.3%,略高于總體的24.1%,95后人才加快流出中部地區;西部地區95后人才流入流出占比均高于總體;東北地區95后和總體人才流入占比分別為3.9%、5.0%,流出占比分別為7.2%、9.3%,東北地區人才流動(dòng)性較低。從人才凈流入占比看,今年?yáng)|部地區95后和總體人才凈流入占比分別為17.9%、12.9%,95后在東部地區集聚效應更高;中部分別為-8.2%、-4.7%;西部分別為-6.4%、-3.8%;東北分別為-3.3%、-4.4%,中西部95后人才凈流出明顯大于總體,東北地區略低于總體水平。東部地區經(jīng)濟發(fā)達,GDP占比超過(guò)一半,人均產(chǎn)值更高,相對總體,充滿(mǎn)活力和抱負的95后年輕人更傾向經(jīng)濟活力高、發(fā)展潛力大的東部地區。

2)分線(xiàn)看,95后更向往一、二線(xiàn)城市,一二線(xiàn)城市95后人才凈流入占比分別為9.1%、3.4%,遠高于總體的5.4%、0.4%。從人才流入流出占比看,今年,一線(xiàn)城市95后流入占比為21.2%,高于總體的19.0%,人才流出占比為12.1%,低于總體的13.6%;二線(xiàn)城市95后人才流入占比為47.0%,高于總體的44.9%,人才流出占比為43.6%,低于總體的44.5%;說(shuō)明相對于總體人才來(lái)說(shuō),95后更愿意留在一、二線(xiàn)城市。而95后人才流入三、四線(xiàn)城市占比均低于總體人才,流出占比均高于總體人才,說(shuō)明相對于總體人才來(lái)說(shuō),95后人才更傾向流出三四線(xiàn)城市。從人才凈流入占比看,今年,一線(xiàn)城市95后和總體人才凈流入占比分別為9.1%、5.4%,二線(xiàn)城市占比分別為3.4%、0.4%,95后在一二線(xiàn)城市集聚效應明顯高于總體人才;三線(xiàn)城市分別為-3.3%、-1.0%;四線(xiàn)城市分別為-9.1%、-4.8%,三四線(xiàn)城市95后人才凈流出明顯大于總體。工作機會(huì )多、收入高、經(jīng)濟活力充足的一線(xiàn)城市仍吸引年輕95后,同時(shí)年輕人也向發(fā)展潛力和生活性?xún)r(jià)比更高的二線(xiàn)城市集聚。但去年,一、二線(xiàn)城市人才凈流入占比分別為10.2%、8.2%,三、四線(xiàn)城市人才凈流入占比為-6.1%、-12.4%,今年一二線(xiàn)城市對95后人才的吸引力較去年有所下降,而三、四線(xiàn)城市的人才流出趨勢有所減慢。

3)分城市群看,95后更傾向長(cháng)三角、珠三角、京津冀95后人才集聚,成渝和長(cháng)江中游凈流出,其中五大城市群合計凈流入占比為14.3%,遠高于總體的10.2%。從人才凈流入占比看,長(cháng)三角、珠三角、京津冀對95后人才的集聚效應強于總體,凈流入占比分別為8.5%、5.0%、3.2%,高于總體人才的7.4%、4.1%、-0.4%;95后人才在成渝、長(cháng)江中游凈流入占比分別為-0.7%、-1.7%,占比高于總體的-0.3%、-0.6%。95后和總體凈流入五大城市群占比為14.3%、10.2%,95后更傾向往五大城市群集聚。中國“十四五”規劃綱要提出優(yōu)化提升京津冀、長(cháng)三角、珠三角、成渝、長(cháng)江中游五大城市群,它們以11%的土地聚集42%人口,創(chuàng )造53.5%的GDP,其中長(cháng)三角、珠三角城市群是經(jīng)濟最活躍地區,經(jīng)濟占比合計達23.6%,95后年輕人更傾向有經(jīng)濟活力的地區。

3 重點(diǎn)城市:95后在一線(xiàn)城市之間、城市群內流動(dòng)為主流

我們選取95后人才吸引力前十城市(北京、深圳、上海、廣州、杭州、南京、蘇州、成都、武漢、佛山)作為觀(guān)察對象,根據一、二線(xiàn)城市對其劃分。

1)北京的95后人才凈流入占比高出總體3個(gè)百分點(diǎn),主因北京出臺畢業(yè)生人才引進(jìn)新政等;95后人才從北京凈流向上海、從廣州凈流向深圳,主因上海落戶(hù)條件相對寬松、深圳經(jīng)濟發(fā)展潛力和創(chuàng )新動(dòng)力高于廣州。

從人才凈流入占比看,一線(xiàn)城市北深上廣95后人才凈流入占比分別為4.0%、1.9%、2.3%、0.9%,其中北深上95后人才凈流入占比均高于總體的1.0%、1.4%、2.1%,廣州略低于總體的1.0%,95后人才向一線(xiàn)城市聚集程度基本高于總體;北京對95后人才集聚程度更高,人才凈流入占比高出總體3個(gè)百分點(diǎn),2021年7月北京出臺《北京市引進(jìn)畢業(yè)生管理辦法》,降低畢業(yè)生引進(jìn)的學(xué)歷與年齡門(mén)檻,同時(shí)實(shí)施“計劃單列”政策,清北復交等國內7所名校畢業(yè)生都有機會(huì )直接在北京落戶(hù),有助于北京引進(jìn)一批高學(xué)歷人才,優(yōu)化人才結構。

從來(lái)源和去向地看,流出北京的95后人才中7.7%流向上海,流出上海的9.8%流向北京,北京和上?;槿瞬磐饬髂繕顺鞘械谝晃?;其中,北京流向上海與上海流向北京的95后人才比值為1.19,這表明95后人才從北京凈流向上海,即95后從北京流向上海的人才多于上海流向北京的人才。2021年上海放寬了高學(xué)歷和留學(xué)生人才落戶(hù)條件,碩士學(xué)位人才在滬工作年限從5年降至1年、留學(xué)生落戶(hù)取消第一份工作限制,2022年上海人才落戶(hù)條件再次放寬,高層次人才、重點(diǎn)機構急需人才、高技能人才、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才、專(zhuān)業(yè)人才和其他特殊人才等5類(lèi)人才可直接落戶(hù)上海,申辦公示期由15天減少至5天,相對北京來(lái)說(shuō)落戶(hù)政策更寬松、流程更簡(jiǎn)化,更能吸引年輕優(yōu)秀人才來(lái)滬就業(yè)。95后人才從深圳流出的前十大城市合計占比53.0%,高于流入城市合計的39.2%,流出深圳的城市更加集中;其中深圳流入人才中有11.4%來(lái)自廣州,廣州流入人才中有9.8%來(lái)自深圳,深圳和廣州互為來(lái)源城市第一位,其中,深圳流向廣州與廣州流向深圳的95后人才比值為0.77,這表明95后人才從廣州凈流入深圳,即從廣州流向深圳的人才多于深圳流向廣州的人才。一方面,廣州、深圳地理位置較近,文化相近,人才流動(dòng)方便;另一方面,深圳經(jīng)濟發(fā)展潛力和創(chuàng )新動(dòng)力高于廣州,2022年上半年深圳GDP達1.5萬(wàn)億,同比增長(cháng)3%,同期廣州GDP和同比增長(cháng)率均低于深圳,分別為1.3萬(wàn)億和1%,且深圳每百萬(wàn)人專(zhuān)利授權數量為12616個(gè),遠高于廣州的8316個(gè)。

2)二線(xiàn)城市中,南京、蘇州對95后人才集聚程度更高,人才凈流入占比分別高出總體0.1、0.2個(gè)百分點(diǎn);95后人才更多在長(cháng)三角、珠三角、川渝經(jīng)濟帶等城市群內部流動(dòng),此外由于武漢地處主要經(jīng)濟帶中心、九省通衢,其人才來(lái)源地豐富,前十大流入城市來(lái)自9個(gè)不同省級行政單位。

從人才凈流入占比看,前十強二線(xiàn)城市杭州、南京、蘇州、成都、武漢、佛山的95后人才凈流入占比分別為1.5%、1.0%、1.1%、0.1%、0.4%、0.7%,基本與總體持平。

從來(lái)源和去向地看,杭州、南京流入流出城市前三均含北京、上海,且流入流出合計占比均接近8.0%、16.6%,說(shuō)明兩地發(fā)展所需人才主要在一線(xiàn)城市中,同時(shí)也具有從一線(xiàn)城市搶奪人才的能力;蘇州流入流出城市前二均為上海、南京,合計占比分別為10.0%、17.2%,其中上海對蘇州虹吸效應明顯,從蘇州流向上海95后人才占比為10.1%;此外,依托于經(jīng)濟增長(cháng)強動(dòng)力和地理位置優(yōu)勢,長(cháng)三角地區人才互動(dòng)頻繁,杭州、南京、蘇州流出城市均有6個(gè)位于長(cháng)三角城市群,分別輻射北部的合肥、南通和南部的寧波、嘉興等城市。成都則得益于成渝地區雙城經(jīng)濟圈的大力建設,加速與重慶、北上廣深等一線(xiàn)城市間的人才交流,成都流入流出城市前二為重慶、北京,合計占比分別達15.8%、17.4%。武漢地處長(cháng)江與京廣鐵路大動(dòng)脈的十字交匯點(diǎn),有“九省通衢”之稱(chēng),95后人才來(lái)源地遍布各地,前十流入流出城市均屬于9個(gè)不同的省級行政單位,流出武漢的城市相對集中,其中流出前四大城市為北京、深圳、上海、廣州,均為一線(xiàn)城市,合計占比27.8%。佛山今年躋身95后人才吸引力第十位,與珠三角城市群人才交流頻繁,流入城市有5城位于珠三角城市群,合計占比達38.3%,流出城市有8城位于珠三角城市群,合計占比達58.6%,流出城市相對集中;其中,佛山流向廣州和廣州流向佛山的95后人才比值為0.74,這表明95后人才從廣州凈流入佛山,即95后從廣州流向佛山的人才多于佛山流向廣州的人才。一方面,佛山毗鄰廣州,兩地經(jīng)濟文化交流便利,政策正在積極推進(jìn)“廣佛同城化”;另一方面,佛山自身制造業(yè)和對外貿易發(fā)達,經(jīng)濟增長(cháng)活力更足,對人才有一定吸引力。2022年上半年佛山規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)3.1%,進(jìn)出口總額同比增長(cháng)12.6%,而同期廣州規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)1.8%、進(jìn)出口總額同比下降5.7%。

4 啟示:充分尊重人口流動(dòng)的客觀(guān)規律,推動(dòng)公共服務(wù)的均等化

人口是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展基礎,人才更是第一資源,在老齡化、少子化背景下,多數城市面臨年輕人口萎縮、人口快速老化問(wèn)題,近年來(lái)各城市紛紛加入“搶人大戰”,搶人才也是搶年輕人口。95后人才多數是職場(chǎng)新人,年輕且有活力,其流動(dòng)對社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展有重要影響。此前我們推出的《中國人口大遷移:2021》報告中分析了人口遷移對經(jīng)濟社會(huì )的影響:人口流入可以增加年輕勞動(dòng)力供給、緩解老齡化壓力;增加人才供給、促進(jìn)創(chuàng )新發(fā)展;增強城市競爭力;擴大消費需求。人口流出會(huì )加重老齡化,加重養老負擔,嚴重拖累財政、制約經(jīng)濟活力。

一是充分尊重人口和產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區域集聚和城市發(fā)展的客觀(guān)規律,立足各地比較優(yōu)勢順勢而為。推進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展的目標是促進(jìn)人民生活水平大體相當,決不能是追求各地區經(jīng)濟總量均衡,也不可能要求各地區在經(jīng)濟發(fā)展上達到同一水平。習近平總書(shū)記2019年12月在《求是》發(fā)表文章《推動(dòng)形成優(yōu)勢互補高質(zhì)量發(fā)展的區域經(jīng)濟布局》指出,要尊重人口和產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢地區集聚的客觀(guān)規律,增強中心城市和城市群等經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢區域的經(jīng)濟和人口承載能力,增強其他地區在保障糧食安全、生態(tài)安全、邊疆安全等方面的功能,形成優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區域經(jīng)濟布局。近年中國城鎮發(fā)展戰略逐漸調整為“以中心城市為引領(lǐng),以城市群為主體形態(tài),以都市圈建設為突破口,對中小城市分類(lèi)施策”,但任重道遠,共識還未形成。黨的二十大報告提出“以城市群、都市圈為依托構建大中小城市協(xié)調發(fā)展格局,推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮化建設”。

二是進(jìn)一步深化推進(jìn)戶(hù)籍制度改革,消除人口自由遷徙的枷鎖。2014年7月,國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的意見(jiàn)》提出,全面放開(kāi)建制鎮和小城市落戶(hù)限制,有序放開(kāi)中等城市落戶(hù)限制,合理確定大城市落戶(hù)條件,嚴格控制城區500萬(wàn)以上特大城市人口規模。2016年1月22日國務(wù)院常務(wù)會(huì )議要求,除極少數超大城市外,全面放開(kāi)高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、留學(xué)歸國人員等落戶(hù)限制。2022年7月,國家發(fā)改委發(fā)布《“十四五”新型城鎮化實(shí)施方案》,提出深化戶(hù)籍制度改革,具體涉及放開(kāi)放寬除個(gè)別超大城市外的落戶(hù)限制、全面取消城區常住人口300萬(wàn)以下的城市落戶(hù)限制、全面放寬城區常住人口300萬(wàn)至500萬(wàn)的I型大城市落戶(hù)條件、完善城區常住人口500萬(wàn)以上的超大特大城市積分落戶(hù)政策、鼓勵取消年度落戶(hù)名額限制等內容。

三是優(yōu)化城市群內部空間結構,推動(dòng)完善產(chǎn)業(yè)結構和公共服務(wù)、交通設施等布局,推進(jìn)公共服務(wù)均等化。一方面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構布局,合理規劃和引導緊湊連續的多中心城市產(chǎn)業(yè)布局,加快現有園區轉型,因地制宜,完善城市功能。另一方面要優(yōu)化公共服務(wù)、交通設施等布局,加快規劃調整,推進(jìn)公共服務(wù)均等化,按照常住人口總量和結構,分區分級布局公共服務(wù)。進(jìn)一步發(fā)展城市軌道交通,大力提高城市軌道交通路網(wǎng)密度,推進(jìn)軌道交通系統制式多元化發(fā)展,改善出行效率。未來(lái)的城市規劃要尊重人口流動(dòng)規律,不能車(chē)多了限號,人多了往外攆人。規劃編制應以人為本,完善市民參與機制,充分了解市民對城市發(fā)展的期待和需求。

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