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近一段時(shí)期以來(lái),部分地區人力資源服務(wù)違法違規案件有所增多,少數不法人力資源服務(wù)機構提供虛假就業(yè)信息,參與簽訂不實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議并謀取不正當利益,個(gè)別地區還出現了以職業(yè)介紹為名組織傳銷(xiāo)和強迫勞動(dòng)等違法犯罪案件,嚴重侵害勞動(dòng)者人身財產(chǎn)權益,社會(huì )影響惡劣。
針對這些突出問(wèn)題,人力資源社會(huì )保障部、市場(chǎng)監管總局決定自2019年3月28日至4月26日,在全國范圍內開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序專(zhuān)項執法行動(dòng)。
執法行動(dòng)對象
依法成立的人力資源服務(wù)機構;
未經(jīng)許可或登記但實(shí)際從事職業(yè)中介和勞務(wù)派遣等經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)的組織或個(gè)人;
各類(lèi)招工用人單位。
執法行動(dòng)內容
一.人力資源服務(wù)機構依法取得營(yíng)業(yè)執照和行政許可(含勞務(wù)派遣)情況
其中對互聯(lián)網(wǎng)招聘平臺和家政服務(wù)中介要進(jìn)行重點(diǎn)清查,檢查其從業(yè)資質(zhì)、內部制度、收費標準、服務(wù)臺賬建立情況和按期提交年度經(jīng)營(yíng)報告情況。
二.人力資源服務(wù)機構開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況
集中治理
參與簽訂不實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議、
不履行審查信息義務(wù)、
發(fā)布歧視性招聘信息、
哄抬或操縱人力資源市場(chǎng)價(jià)格、
扣押勞動(dòng)者居民身份證和其他證件、
非法向勞動(dòng)者收取財物、
介紹不滿(mǎn)16周歲未成年人就業(yè)、
未經(jīng)授權管理流動(dòng)人員人事檔案以及收取流動(dòng)人員人事檔案管理費用和拒收流動(dòng)人員人事檔案等問(wèn)題。
對人力資源服務(wù)機構通過(guò)組織勞動(dòng)者非正常頻繁更換用人單位,以牟取不正當利益的行為,記入其誠信檔案,依法向社會(huì )公布。
對以暴力、脅迫、欺詐等方式從事人力資源服務(wù)涉嫌犯罪的,由人力資源社會(huì )保障部門(mén)依法移送公安機關(guān)立案查處。
三.用人單位直接招用勞動(dòng)者情況
對提供或發(fā)布虛假招工信息、誘騙勞動(dòng)者從事傳銷(xiāo)活動(dòng)、強迫勞動(dòng)、違反規定將“乙肝五項”作為體檢項目,以及其他以招工為名牟取不正當利益或者進(jìn)行其他違法活動(dòng)的,由人力資源社會(huì )保障部門(mén)依法查處;涉嫌構成犯罪的,移送公安機關(guān)追究刑事責任。
落實(shí)隨機抽查,實(shí)施聯(lián)合懲戒
各地區要按照《關(guān)于在市場(chǎng)監管領(lǐng)域全面推行部門(mén)聯(lián)合“雙隨機、一公開(kāi)”監管的意見(jiàn)》(國發(fā)〔2019〕5號)要求,通過(guò)公開(kāi)、公正的方式從名錄庫中隨機抽取檢查對象,根據本地客觀(guān)實(shí)際隨機匹配執法檢查人員,實(shí)施部門(mén)聯(lián)合“雙隨機”抽查執法行動(dòng)。
對有違法記錄的單位要實(shí)施重點(diǎn)抽查,做到對違法者“利劍高懸”,對守法者“無(wú)事不擾”。
對檢查中發(fā)現的違法違規行為,要依法進(jìn)行處理,并將有關(guān)結果統一歸集于市場(chǎng)主體名下,通過(guò)國家企業(yè)信用信息公示系統依法依規予以公示并實(shí)施聯(lián)合懲戒,形成對人力資源服務(wù)違法失信行為的長(cháng)效制約。
對專(zhuān)項執法行動(dòng)期間查處的重大違法案件,將按規定及時(shí)向社會(huì )公布。
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